2005年工作总结
一、继续多渠道筹集教育经费,加大教育投入力度。
1、进一步强化政府办学行为,实行“以县为主”管理体制,政府投入为主体,保证教育经费投入的“三个增长”、“二个提高”,充分发挥财政对教育拨款的主渠道作用。
2、依靠财税部门的支持,全面足额征收教育费附加,确保2005征收教育费附加超5000万元,并用好教育附加费。
3、进一步加强教育收费管理,依法规范收足教育收费。
二、全面启动新一轮学校建设
经局领导多方协调,共争取学校建设工程资金2.5亿(北仑职高投入1亿;泰河中学投入4000万;泰河小学投入3000万;小港中心学校投入3000万;泰河幼儿园投入800万,柴桥实验小学投入2100万;小港幼儿园投入1200万;区中心幼儿园投入1000万;白峰幼儿园及九峰幼儿园投入950万)。与设计院一起共同完成了北仑新区教育发展布局规划(征求意见稿)。对全区查出的新增破旧房都得到了全面改造,消除了安全隐患,改变了学生学习环境,保证了师生安全。
三、进一步强化学校财务管理,加强对学校的财务审计;加大学校收费检查监督力度,进一步抓好行风建设。
1、利用教育局内审机构的优势,加强财务审计和监管力度。内审工作制度化、规范化,教育内审工作要围绕一个中心:即以改进管理、提高资金使用绩效为中心。抓好两个重点:即以经济责任审计和财务收支审计为重点。坚持三个服务:即为领导决策服务,为改进管理服务,为基层服务。把好基建工程竣工决算关;为提高教育基建经费的投资效益,尽量少花钱、多办事,把好竣工决算关尤为重要。每年至少审计30%的学校。
2、切实加强教育系统的行风建设,进一步规范中小学、幼儿园的收费,严格执行收费公示制度,加大对各学校收费监督、检查和处罚力度,每学期开学初都要对学校进行收费检查。
四、努力办好让人民满意的教育,高度重视解决贫困家庭学生学习和生活问题和群众关心的教育难点问题。
从2003年起,我区已对低保家庭子女、福利机构监护的未成人、革命烈士子女、五保供养的未成年人实行免费入学(包括义务阶段和高中段),04年财政安排的专项资金80万。根据省“四项工程”中困难学生扩面工程,今年争取贫困生资助扩面率为50%,在原来基础上,又增加三类人员进行减免。在对低保学生(今年为337名,不含一年级新生)资助基础上,再对低收入学生282名(不含一年级新生)、少数民族学生33名、因受灾疾病等原因造成家庭经济困难的学生270名(不含一年级新生)进行资助。计划上述一二类学生免学(杂)费、代管费(作业本费课本费)、服装费、义务段借读费及住宿费,三四类学生免学(杂)费,按小学平均每人每年900元、初中平均每人每年1100元、高中平均每人每年3000元计算,约需经费120万;另上述一二类学生共计619名(不含一年级新生)还需实行营养餐工程,按每周每生10元补助,在校10个月共需营养餐补助经费25万。综上所述二项,全年约需贫困生资助及营养餐工程经费150万,这样我区从2005年起对省定的四类学生全都进行了就学资助。
1-8份贫困家庭学生补助金额87.9万。
五、 义务教育标准化学校的创建工作达到预定目标。
今年上通过对我区11所学校的逐一细致梳理,上报省教育厅,申报3所Ⅰ类标准化学校和8所Ⅱ类标准化学校。五月份经省教育厅义务教育标准化学校评审检查小组逐一现场检查验收,全部通过。合格率在全省前列。年底,宁波市教育局将对我区16所Ⅲ学校进行检查验收,通过努力,可以全数通过验收。我区的标准化学校数将达到34所。到今年底为止,我区的标准化学校达标率为91%。可以完成区定的达标指标。
六、合理调整支出结构,提高教育资金投资效益。
依法加强对教育费附加的使用进行管理和监督,确保教育费附加全额用于教育,而且使用相对合理;合理调整教育经费支出的结构比例,重点保证义务段学校的教育经费。加大对学校择校费统筹力度,安排专项资金用于东部学校小班化教育的设备经费,农村教师的福利待遇,以支持农村教育为切实点,加快农村基础教育的发展,实现教育均衡发展,提高资金的使用效益。对教育费附加应提供使用计划,尽量详细点,对教育局本级要用的经费都纳入计划中。
七、加强会计、统计工作,搞好队伍建设
学校的会计人员,一般都兼任统计工作。加强对学校会计人员培训,业务培训,计算机培训,充分发挥学区会计组长的作用。重点做好教育事业统计、教育经费统计等工作,采取多种形式加强会计队伍培训,努力打造一支业务过硬稳定的统计队伍。
八、根据区房委办要求,完成有关教师职级提升以及外地调入教师的住房货币补贴工作的上报工作。
去年,我区的教师住房货币补贴工作按时完成。由于住房货币补,每年均需调整教师的职级提升所增加的住房货币补贴,同时由于外地教师的调入,还应落实该部分教师的住房货币补贴政策。由此,我们及时和区房委办及区财政联系、协调,取得一致认同,明确了货币补贴的办理程序。至今已基本完成有关补贴资金的统计工作,有待今年编制核实时上报区财政,以便年底核实拨款。
通过今年的教师的职级提升所增加住房货币补贴细致的统计工作,为以后经常教师职级提升以及外地调入教师的住房货币补贴取得了第一手资料,保证每年为财政预算拨款提供较为准确数据资料。
2006年下半年计财工作思路
一、要加快我区义务教育的布局调整工作,不断完善义务教育段学校的基础建设
我区教育资源较为充足,但是,资源配置上尚欠合理。应利用我区开放建设的有利条件,进一步加快教育布局的合理调整:
1.随着东部地区的大工程开发建设,为及时和大工程建设安置相配套,应加快白峰镇的学校布局调整工作。明年需协调白峰镇和东部开发指挥部,尽快启动白峰小学扩建工程;加快进行白峰中学扩建工程的规划方案。以便能及时拆并峙头小学和华联小学。
2.柴桥实验学校工程将于明年8月竣工。完成柴桥洪溪小学、穿山小学、后所小学、东山门小学的拆并工作。有条件的话,拆并希望小学,扩建紫石小学。
3.协调柴桥镇做好芦渎中学东扩建设工程的规划。尽快立项,开始建设前期工作。力争2007年8月完成扩建工程,拆并紫石中学。
4.随着小港中心小学新建工程于明年8月竣工,完成堰山小学、枫林小学的拆并工作。
5.完成泰河中学工程。明年9月1日准时开学。
二、继续多渠道筹集教育经费,加大教育投入力度。
1、进一步强化政府办学行为,保证教育经费投入的“三个增长”、“二个提高”,充分发挥财政对教育拨款的主渠道作用。
2、依靠财税部门的支持,全面足额征收教育费附加,并用好教育附加费。
3、进一步加强教育收费管理,依法规范收足教育事业费
三、合理调整支出结构,提高教育资金投资效益。
依法加强对教育费附加的使用进行管理和监督,确保教育费附加全额用于教育,而且使用相对合理;合理调整教育经费支出的结构比例,重点保证义务段学校的教育经费。以支持农村教育为切实点,实现教育均衡发展,提高建设资金的使用效益。
四、进一步强化学校财务管理,加强对学校的财务审计;加大学校收费检查监督力度,进一步抓好行风建设。
1、利用教委内审机构的优势,加强财务审计和监管力度,重点对13所学校进行财务审计;
2、把好基建工程竣工决算关;为提高教育基建经费的投资效益,尽量少花钱、多办事,把好竣工决算关尤为重要。学校基建工程竣工后其决算须经政府投资评审中心审核或审计后,才能办理竣工结算。
3、切实加强教育系统的行风建设,进一步规范中小学、幼儿园的收费,严格执行收费制度,加大对各校收费监督、检查和处罚力度;要不断完善政务公开和校务公开工作,增加工作的透明度,自觉接受群众的监督,树立教育系统良好的形象。
4、加强对会计核算中心业务指导工作,对流动人口子女学校财务、资金管理。保障“三金”缴存,教师工资统发。
五、加快高中段学校的基础设施建设
柴桥中学的东扩工程业已立项,明年争取完成田径场地的迁建工程。为及时启动扩建柴中的综合教学楼作好前期工作。
北仑职高迁建工程已由工务局代建。工程进展较为顺利。做好和工务局的建设协调工作,以便保证在明年9月1日开学使用。
六、加快我区幼儿教育的基础设施建设
2005年新开工的泰河幼儿园、小港幼儿园、白峰幼儿园、九峰幼儿园和区中心幼儿园的扩建工程,至2006年9月1日均能如期完成,应协调各镇(乡)、街道进行施工进度及质量管理。还应协调新碶街道做好高塘幼儿园的方案及前期建设工作。争取2007年8月完成高塘中心村幼儿园的建设工程。
七、加快标准化学校的创建工作
随着柴桥实验小学、泰河中学、泰河小学、小港中心学校的建成,交付使用,提高了我区标准化学校的档次。准备报批上述四所达标学校评审Ⅰ、Ⅱ类学校。争取我区95%义务教育学校达标。
八、完善教师职级提升的住房货币补贴申报制度
教师职级提升的住房货币化补贴已纳入经常工作。为准确做好该项工作,须建立较为完善和细致的申报制度。同时应及时和区房委办协调,及时为晋级的教师办理申报手续。
为完成上述工作,要不断深入基层,及时了解情况,脚踏实地工作,全心全意为基层学校服务。
二00五年十二月二十七日