计财科二00六年上半年工作小结及下半年工作思路

上半年工作小结：

一、继续多渠道筹集教育经费，加大教育投入力度

1、进一步强化政府办学行为，实行“以区为主”的管理体制，以政府投入为主体，保证教育经费的“三个增长”（教育财政拨款的增长高于财政经常性增长，按在校人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）、“二个提高”(国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐年提高，各级财政支出总额中教育经费所占比例随着国民经济的发展逐步提高),充分发挥财政对教育拨款的主渠道作用。

2、推行免缴杂费，从2006年春季起北仑户籍义务段学生免缴杂费，让广大人民群众充分享受社会经济发展成果，区政府今年安排专项资金680万元，促进义务教育均衡发展，大力推进教育现代化建设。上半年共减免小学生18302名，初中生11637名，总计减免杂费3330515元。

二、加快教育布局调整，续建和新建一批学校

1、完成北仑新区教育发展布局规划。为加快实现北仑教育现代化，根据北仑教育发展的要求，上半年与设计院一起完成了北仑新区教育发展规划。

2、继续完成2005年启动的泰河幼儿园、小港幼儿园、白峰幼儿园、九峰幼儿园，柴桥实验小学、小港中心学校、泰河学校、泰河中学建设，以及扩建区中心幼儿园，迁建北仑职高工程，确保这些学校9月1日如期开学。

3、今年上半年新启动小港成校、京华名苑幼儿园建设。

4、争创省标准化学校。上半年长江小学等16所学校顺利通过市教育局进行 的省Ⅲ类标准化学校验收工作，使我区的标准化学校共达到34所，占全 区学校总数的91%，完成区定的达标要求。

 三、强化学校财务管理，加强对学校的财务审计；加大学校收费检查监督力度抓好行风建设

1、出台《北仑区教育系统非税收管理暂行办法》，今年起区内各校实行非税收入的“收支两条线”工作，强化对教育经费和预算外资金的管理，提高教育经费的使用效益和透明度。

2、出台《北仑区教育收费管理办法》进一步规范教育收费，纠正教育乱收费行为，落实教育收费的领导责任、管理责任和工作责任。

3、规范学校“国发外收入”的分配，为推进全区教育的优质均衡快速发展，深化学校人事和分配制度改革，基本统一城乡教师的福利待遇，全面实行“收支两条线”，从2006年起，规范全区学校“国发外收入”分配办法。

4、充分发挥教育局内审机构的作用，加强财务审计和监管力度。内审工作制度化、规范化。随着会计人员业务的提高，队伍的加强，确保校长离任审计和在任审计制度的正常化。

5、配合审计局完成基础教育专项审计,配合财政局完成财政检查。

四、本着实事求是原则，积极稳妥解决遗留问题

1、结束淮河小学工程款评审工作。经多方联系，今年上半年完成对淮河小学工程款的评审工作，财政及太平洋房产承诺的1600万建设资金全部到位，淮河小学拖欠的应付款等多项款项得到圆满解决。

2、逐步偿还九峰小学拖欠的工程款。因历史原因，九峰小学尚欠工程队工程款160万，时间达三年之久。经同亚浦街道、九峰小学多次协商，达成逐步还款的方案。

3、东海实验学校和明港中学债务消化。因建设需要，该两所学校共向银行贷款5550万元，学校有此沉重的债务包袱，严重制约学校的发展，经跟财政多次协商、调研，并达到共识，决定从2006年起所有银行贷款及利息均由财政承担，使该两所学校能轻装上阵。

五、重视经济困难学生资助扩面工程

2006年区财政局安排困难学生补助专项资金100万。根据区府办《关于贯彻落实农村中小学“四项工程”事实办法的通知》（仑政办[2006]60号）文件精神，负责对经济困难家庭学生资助、      爱心营养餐等工程的拨款工作。高中段学校四类人员按《北仑区教育局北仑区财政局关于对经济困难子女接受中小学教育实行免费入学的通知》（仑教[2003]105号）文件精神，继续实行减免政策。对一类、二类学生实行营养餐工程，按每周每生8元补助，一年按10个月计算进行补助。

六、合理调整支出结构，提高教育资金使用效益

合理利用区财政安排的各类专项资金，提高使用效益，接受社会监督。合理调整教育经费支出的结构比例，重点保证义务段学校的教育经费，安排专项资金用于东部小班化教育的设备经费、农村教师的福利待遇，以支持农村教育为切实点，加快农村基础教育的发展，实现教育的均衡发展，今年起东部的两镇一乡生均公用经费率先达到小学生人均400元，中学生人均600元的宁波市最低标准。

七、加强会计、统计工作，搞好队伍建设

 学校会计人员，一般都兼任统计工作，有的还任课。加强对学校会计人员的业务培训、计算机培训，充分发挥学区会计组长的作用。上半年先后举办了审计知识讲座，“收支二条线”知识讲座、“农村义务教育学校预算编制”讲座，组织部分会计参加了在杭州举行的浙江省中小学财务管理干部培训班，采取多种形式加强会计队伍建设。努力做好教育事业统计、教育经费统计等工作，努力打造一支业务过硬、队伍稳定的统计队伍。

八、继续推进学校后勤服务社会化

1、原有校办企业完成股份转让手续。仅保留教育发展公司、海宇冷藏公司、康晖模塑厂三家校办企业。

2、春晓镇“青少年素质教育基地”四月份开始动工建设，做好配合协助工作，争取在年底竣工。

3、勤工俭学补助经费申请到位。

4、继续保持勤工俭学办公室的“市级先进单位”称号。

5、继续巩固原有的校服、校簿、教辅用书、配餐中心等学校后勤服务市场，做好学校的各项保险工作，康晖模塑厂继续发展壮大。

二00六年下半年工作思路

1、强化政府教育职责，确保本年度教育经费足额及时到位。规范全区学校“国发外收入”分配办法。

2、列入今年食宿工程改造的三所学校（大胡小学、区实验、高塘小学）食宿改造全面启动，共投入资金405万。

3、配合春晓镇抓紧建设青少年素质教育基地。

4、开好年度保险工作会议，校方责任险和师生平安险投保率达到预定要求。做大做强康晖模塑厂，力争达到免税金额100万的要求。

5、创新投入机制，加大财政引导力度，强化财政投入绩效评价（教育局重点实施项目为职业教育扶持资金），改革财政资金拨付形式，探索实施通过奖励配套等方式，推动教育资金的多元投入；引导社会团体，企业和个人以投资、捐资、项目融资等多种形式参与教育现代化建设；

6、确保顺利完成今年的政府实事工程。下半年准备将七星延陵学校和丁家山小学申报省Ⅲ类标准化学校，新建的柴桥实验小学、泰河中学、泰河学校、小港中心学校争取达到Ⅰ、Ⅱ类标准化学校，使全区95%的义务段学校成为省标准化学校。下半年白峰小学、柴桥中学、芦渎中学、春晓学校、华山小学、绍成小学、大矸小学等建设项目争取启动。做好灵山学校的规划设计工作。

2006.06.09