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一、课题的现实背景及意义
农村教育问题是我国极为重要的现实问题，也是当前我国教育体系中的一个薄弱环节。温家宝总理在十届全国人大一次会议的《政府工作报告》中指出：“要确实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业发展。实施新一轮《教育行动计划》，重点加强义务教育特别是农村教育。”报告中把农村教育提到了前所未有的高度，突出表明了农村教育的基础性、全局性的地位。提高农村教育质量的关键在于农村教师队伍的整体素质。教育部2006年公报指出，我国中小学专任教师有1043.8万，其中农村教师514.7万，占1/2强。这样一个宠大的农村教师群体，其水平如何将直接决定着农村基础教育的质量和农村经济未来的发展。因此.加强农村中小学在职教师知识更新、提高农村教师队伍的素质己成为十分重要和迫切的问题。解决这一问题的关键是加快发展农村在职教师的培训。
2005年9月，浙江省政府开始实施“农村中小学教师素质提升工程”，目的是要通过“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师全员培训，全面提升浙江省农村中小学教师队伍整体素质，显著提高教师实施素质教育的能力和水平。至2007年底，17万名农村中小学教师全部受训完毕。除了全省统一安排的培训，农村各中小学还有校本培训、学科培训、班主任培训等。这些培训效果如何？教师是否认为所学能为己所用？这些至今还是未知的非常重要的问题直接关系到农村学校教学质量和教师水平的整体提高。
了解农村教师培训存在的问题，提出有针对性的应对策略，理论上说有利于我们全面把握继续教育、终身教育的在实践中的具体实施情况和逻辑演进过程，从而更充分地认识建构终身教育体系的意义。同时，更为重要的是，本课题的研究能为今后的教师培训和教师培训更好地进行科学、合理的部署和规划提出参考，而且能使我们清晰地透视农村中小学教师培训过程中遇到的实际问题，以便通过改进而把今后的教师培训和教师培训工作做得更加到位，为提高广大农村中小学的教学质量、推动和促进新课改的顺利进行尽一份力。
二、国内外同类课题研究综述
国内外对中小学教师培训的研究一直处于热潮当中，因为世界全民教育运动正方兴未艾，无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视基础的改革和发展，非常重视义务教育的实施情况，作为基础教育工作构成部分之一的教师业务和学历提高项目内容普遍为许多国家作为主要任务来抓，因而，理论界对教师培训模式和方法的研究是教育学领域研究的热门。不过，需要强调的是，对农村教师培训和提高情况的调查研究主要以亚非拉地区的发展中国家为主。这些国家有地域广阔的农村地区，那里的中小学教育状况往往不是很令人乐观，教师的素质普遍成为人们关注的焦点，因而这方面的研究也比较多。我国目前对于农村教师培训情况的研究可以说硕果累累，既有理论上的探讨，也有实地实况的调查取证、事实分析。教育部师范教育司委托北京师范大学、华东师范大学等有全国影响力的师范院校以及人民教育出版社等出版机构对农村中小学教师继续教育模式、教育情况和教育结果的调查研究，及时反映了广大农村教师在素质提升方面的差异，也就是说，经济发达地区和不发达地区农村在教师素质方面存在着很大的间隙。此外，各地方的教育研究院和教育研究所在本课题的研究方面也做了大量的工作，他们通过采取随机抽样的方法，发放《教职工基本情况调查表》、《教师继续教育有关情况调查表》、《教师继续教育问卷调查表》；通过召开座谈会，个别与校长、教师和学生交谈等方式，对农村中小学教师队伍现状、队伍建设和培训情况进行了调查研究。可以说这些调查和研究成效是显著的。
三、课题研究内容和预期目标
本课题将以北仑区为例，对农村教师当前培训的情况作初步探索。
首先调查农村教师的素质情况，如学历、专业技能等，以便于从整体上把握北仑地区农村教师的整体水平，以此为基础分析农村教师在学历、能力上需要提升的空间。
其次调查农村教师培训的现状。主要从培训形式、培训内容、培训效果、培训规模、教师对培训的评价等几个方面了解农村教师当前培训的基本情况，总结培训的成就，分析其中存在的主要问题。
再次，提出相应的对策。根据农村教师培训中存在的问题，提出相应的解决策略。
通过对农村教师培训存在的问题及对策的调查和研究，为当前相关管理部门和教师培训机构在规划农村教师培训提供实质性的参考。
四、课题研究的步骤和人员分工
本课题属于规模较大的、综合性的、系统性的集体式研究，初期的规划是课题组于2008年4月中旬到7月初组织人员分赴北仑区所属农村中小学进行实地调查，群策群力，收集第一手资料。7月初到8月初对资料进行汇整，将采用分工合作的形式撰写本课题的主要内容。
具体的人员分工是：
徐建龙：经费落实，领导本课题的研究工作。
彭玲：具体负责本课题的研究工作，督促、检查和指导课题组人员的工作情况，具体策划研究的步骤和程序。
陈武光、孙博仙、丁海霞：数据处理和技术处理，负责调查并对调查的材料进行整理和归纳。
唐晓明：根据材料开展课题研究的后期工作，主要是实施执笔。
五、课题研究的条件分析
1、课题负责人有一定的理论研究水平和组织能力，在教育战线工作多年，有着丰富的一线教学和管理的实践经验，能够全面统筹和指导具体的研究工作。
2、课题组成员多数曾参与中小学科研课题的研究，有一定的理论基础。由于长期工作在继续教育的第一线，因而非常了解教师培训过程中的一些具体情况，如培训教师的整体分布，学历达标率，教师来校面授的基本想法等，这些对本课题的研究有着重要的参考价值和使用价值。
3、本课题组隶属于北仑教师培训中心，熟悉北仑区各地中小学教师培训的基本情况，能及时得到各地中小学校的第一手反馈材料。此外，课题组有着先进的网络工具，能广泛地了解北仑区以外的农村教师培训情况，便于将本区内外农村教师的培训情况进行比较研究，从而发现本区在农村教师培训方面的长处和不足，为今后农村教师的继续教育寻求到更科学、更合理的路径。
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