现代管理的核心和动力在于人的主动性和积极性。“以人为本”的管理思想是通过对人的心理规律的把握，提高对行为的预测和控制的有效性，创造条件使被管理者从心理上产生高昂的精神、奋发的热情，并化为自觉的行为，从而使管理模式从传统的“独断式”、“监督式”管理发展到“参与式”、“激励式”管理。  

学校的民主管理既是教师的一种权利，也是对民族历史精华机制的继承以及对教职工心理需求的积极适应，同时还是学校科学管理的有效载体，其实质是尊重人、调动人的一种具体体现，反映了新形势下教职工的迫切要求。因此，要从根本上强化工会职能，确保民主执政，制止侵权行为，杜绝腐败产生，首先必须建立学校民主决策、民主监督的管理机制。我校在管理中借鉴“以人为本”的管理思想，建立五大管理机制，促进了学校民主管理，使学校各子系统得到最佳配合，发挥最佳功能。

1、坚持和完善教代会制度。

工会要充分利用教代会这一维权机制，发挥民主管理、民主参与、民主监督的作用，既要旗帜鲜明地支持学校的改革、确保学校可持续发展，又要旗帜鲜明地维护教职工的合法权益。当学校大局利益与教职工个体利益冲突时，工会一方面要引导教师从大局出发，置身于集体的高度看问题，另一方面，对损害教师合法权益的决策和措施，要理直气壮地建议行政予以纠正，并坚持教代会审议通过。坚持和完善教代会制度，既能从制度上保证广大教职工享有对学校工作的知情权、参与权和决策权，又能从制度上充分发挥教职工参与民主管理和监督的作用，这是加强学校民主政治建设的重要工作。工会作为教代会的工作机构，要通过大力宣传和扎实工作，使学校领导牢固树立教职工的主人翁地位和全心全意依靠教职工办学的思想，真心实意地支持教职工参与民主管理和民主监督，落实教代会的各项职权和代表提案的督办工作，防止教代会走过场和形式主义。同时，要通过加强教代会自身建设，不断提高代表的素质和参政议政的能力，发挥好民主管理、民主监督的作用。

2、实行校务公开制度。

工会作为教职工利益的代表者与维护者，要积极推进校务公开工作。探索校务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些领导和部门“不愿公开”、“不必公开”、“不敢公开”的想法和顾虑；组织教职工群众主动地参与到校务公开的日常工作中，对校务公开工作进行检查和监督，促使校务公开工作真正取得实效。学校制定了校务公开工作实施方案，而且把校务公开项目、公开内容、公开时间、责任部门、责任人、公开形式具体细化，责任落实到每个人。学校行政每年向教师大会报告校务公开情况，并通过民意调查，对责任部门进行考核。在全校上下的共同努力下，我校的校务公开工作已正常化，形成了以教代会为主要载体，以校务公开栏、大屏幕和校园网为主要形式的多渠道公开环境，做到重大事情及时向教师大会通报，学校财务的收支情况每年向教代会报告，以增加学校财务、政务的透明度。此外，先进教师、优秀班主任的评比，教师年度考核小组成员都是通过民主推荐产生的。骨干教师的评选，教师职称评聘都要经过民主测评，张榜公示。

3、推进民主评议制度。

在党组织领导下，抓好教代会民主评议工作，引导教职工站在帮助领导、促进学校工作的角度上，客观、公正实事求是地评价学校领导。把民主评议领导干部的结果，及时反馈给干部管理部门，供上级党委部门在干部提拔、使用时参考，落实教职工对干部考核、使用的知情权和监督权。我校民主评议基本做到“三化”。制度化，每学年举行一次，并以无计名投票的方式对干部进行测评；规范化，学校统一印发《民主评议量化考核表》对照其岗位职责、客观公正地予以评价；程序化，学校按照“被评议者述职---群众评议----综合考评---信息反馈”四个步骤进行，力求每个环节严谨有序。这些措施都有助于落实对领导干部的有效监督。

4、建立民主化权力制约机制。

只强调校长负责制、教师聘任制，而没有一套行之有效、科学合理的学校行政领导的权力监督机制，就没有真正做到民主管理。实践证明，权力若失去了监督，必然出现专制，产生腐败，侵害公民合法权利。

我们认为，校长由教育行政主管部门任命，但同时应建立教工大会罢免机制。对于在年度民意测验中半数教职工投不信任票的校长，应予罢免。投票应采用无记名投票方式，严格按程序操作。通过这一任免机制可以确保校长能真正体现最广大教师的根本利益，严于律已、以人为本、尽职尽责、克己奉公，办好学校，杜绝腐败。

学校中层干部，应是学校业务上的精英，管理上的骨干，人格上的表率，他们的能力言行和实绩与职务的晋升对学校师资队伍建设起导向作用。因此，我们认为中层干部应由校长提名，教工大会民意测验，三分之二以上多数投信任票的方可任命。年度民意测验中三分之一以上教职工投不信任票的应予罢免。

我校推行干部竞聘上岗制度，中层干部采取教师自荐（民主推荐）----组织审核----竞聘演讲----群众选举----校长聘任的操作程序，一改过去由校长直接任命的做法，因此，中层干部有广泛的群众基础和深厚的信任度。各个办公室的主任，每年由教职工直选产生，聘期一年，废除终身制，使许多优秀人才脱颖而出。

5、开展合理化建议活动。

为进一步增强广大教师主人翁意识，加强学校民主管理和监督，几年来，我校工会连续开展了“我为学校发展献一计”活动。要求全体教职工对学校各项工作提出合理化建议，并设立“优秀建议奖”，以此激发教师参与学校管理的积极性。当自己的建议被采用并产生效益时，教师就会体验到自身价值实现的欣喜和心理满足感。从而进一步提高教职工执行制度的自觉性和主动性。

几年来，在“以人为本”的管理思想指导下，我校建立了民主、科学的管理机制，同时，还建立了民主协商对话制度、民主评议和竞争上岗制度，使广大教师以一种法定的形式和正常的渠道参与学校民主管理工作，真正成为学校的主人。

由于集中了群众的智慧，一方面使学校决策科学化，增强了学校管理的权威；另一方面，加强了教职工的自我管理，从而保证了学校决策顺利贯彻执行。校内人际关系得到了进一步改善，同事之间多了一点理解、宽容、信任、相互支持、人际关系其乐融融。