教职工代表大会是保障教职工依法行使民主权利的主要平台和有效载体，教职工代表大会的提案，是教职工群众通过代表对学校的管理和教职工关心的重大问题，提请教代会讨论、处理的议案和书面建议。它是教代会重要的组成部分，也是教代会广泛联系群众，反映群众心声，行使民主权利的一种重要形式，是凝聚人心、集中群众智慧的重要途径。做好教代会的提案工作，对促进学校的民主管理，促进改革、发展和稳定，贯彻教育方针，完成教育教学任务，起到重要作用。

实践证明，如果我们能够正确认识提案工作的重要性及意义，认真对待教职工代表提出的每一条提案，给每条提案一个圆满的答复，就更加有利于发扬民主，提高教职工共同参与学校管理的积极性。反之，如果仅仅把教代会提案工作流于形式，对代表的提案敷衍搪塞，草草了事，久而久之教职工就会消极地对待教代会提案，这样，提案工作其实已经名存实亡，只是教代会的一件摆设而已。因此，怎样做好提案工作，是值得我们探讨和研究的问题。

多年来，我校一直重视教代会的提案工作，把教代会的提案工作作为教代会的一项重要工作来抓，经过不断探索，总结出一些做法。

一、提案的征集

在每次教代会筹备期间，利用校内各种宣传媒体进行宣传动员，营造气氛，于教代会召开前15天，工会发出提案征集通知，包括中心议题、《提案征集表》和提案的具体要求，并严格按照提案范围、提案的征集、提案的审查立案和提案的办理程序，把握每一个环节。同时，对本次教代会的目的进行充分的宣传，引导教职工代表深入群众，密切联系群众，倾听群众的呼声把群众最关心的热点、难点问题反映出来。为了提高教职工参与提案工作的积极性，征集到更多高质量的提案，我校还对教代会提案进行评奖。在每次教代会提案中评出若干个优胜奖并上报上级工会参加“我为教育创新献一计”评比活动；对热情参与教代会提案工作的教职工也给予一定的鼓励。这样的激励措施，从一定程度上促进了提案工作开展。回顾近几年的教代会，无论是提案的数量还是质量都呈不断上升的趋势。今年7月召开的十届二次教代会共收到44条提案，而且大多数提案书写规范、内容实在、意见中肯、质量较高，有的提案对学校的发展有很大的价值。

二、立案与审理

提案工作是很严肃的工作，正式代表在大会规定的时限内提出的提案，经大会提案审查组登记、分类后立案，并由提案审理小组在教代会上向代表提出审查报告。提案审查组坚持符合党和国家方针、政策、法律、法规、有关规定和学校实际；有利于学校的改革、建设和发展；有利于学校办学质量的提高等原则进行立案。其中，重大提案需提交学校党政工联席会议讨论，列为教代会的重大议题进行讨论。

在具体操作中，首先我们严格把好时限关。正因为提案工作的严肃性，很有必要对提案征集的时间有一个明确的规定。代表在规定的时间内提交提案，才有资格立案。我们一般在每次教代会召开前15天开始征集提案，于正式会议召开前2天截止。逾期则不予立案，仅作为一般建议处理。其次严格把好审核关。提案小组对每次教代会征集到的提案进行认真的审理，包括提案表填写的规范性，内容是否围绕大会的中心议题，是否切合学校的实际，是否是学校行政和教代会职权范围内能处理的问题等，对代表提案进行分类、立案与审理。

三、反馈与落实

评价提案的成败，要看提案是否按民心、民意务实地落实和处理。因此，督办好每一件提案是教代会提案工作的核心。

经提案审理小组审理批复后的每一条提案（包括对提案的处理意见，整改措施及完成时间），在15天内以书面形式告知提案人，并征求提案人的意见。然后，交由相关职能部门在规定的时间内办理。当提案得到落实，再口头告知提案人征求其意见。对一些暂时无法落实的提案也以书面形式告知提案人未能落实的原因。对未立案的提案以书面和口头形式向提案人做好解释工作，并在下一次教代会中将每条提案的落实情况、未落实的原因向全体代表汇报。

如在九届二次教代会提案中有一条是关于学校计算机房地板发出异味有害学生教师身体健康，室内空调功率不够大，计算机配置落后。该提案经提案小组审理、调查认为确实是一个很大的问题。后经校务会议讨论，制定了整改方案。决定投入十多万元，改计算机房的地板为地转，将室内的空调的总功率换成8匹，将机房的计算机全部更新。并限期在当年8月底完成，由总务处负责办理。提案人对此处理也深表满意。

又如有代表提出加强学生日常行为规范教育，创建文明协和校园的提案，引起学校领导的高度重视。该提案以敏锐的视角，提出了当前学生中出现的普遍而又至关重要的问题。因此学校领导专门对此召开了会议，进行专项研究。最后由学校教导处、大队部等各部门联手负责，于学期初重新修订了《学生在校一日常规》，内容包括学生从进校门一直到放学回家在校活动的具体要求，并于一开学就全面贯彻实施。

在提案实施过程中，我们工会还积极做好监督工作，随时掌握提案的实施情况，发现问题及时指出，确保每条提案不折不扣地执行。这样，代表的每条提案都能落到实处，而不是一张空头支票。

四、制度与保障

在教代会的提案工作中，要使提案工作顺利和高效完成，制度建设是保障。我校一贯重视教代会的制度建设。我校制订了《北仑区实验小学提案工作规程》，建立提案工作会议制度；建立提案工作报告制度。重点抓提案质量、提案承办单位的办理质量和提案工作机构的工作。为提高代表素质，开展对教代会代表的培训学习，印发学习材料，提高教职工群众对提案工作的认识，鼓励他们向教代会提出高质量的提案；在提高代表素质的同时，工会干部和提案工作委员会成员也注重加强自身的业务修养，强化服务意识、责任意识，结合代表的提案，充分进行调研，认真解决突出反映学校的改革、建设、发展以及教职员工普遍关注的难点和热点问题。

由于我校对教代会提案工作的高度重视，注重从征集、审理、落实、反馈、监督等全方位开展工作，我校每次教代会提案立案率和落实率都相当高。又因学校领导悦纳教职工的合理化建议，走全心全意依靠教职工办好学校的方针；提案审理小组对每个代表的每条提案抱十二分重视的态度，全校教职工对教代会提案的热情也越来越高，提案的质量也越来越好。现在，教职工中有了这样一种认识：有问题在教代会上提提案，一定会有一个较为圆满的答复。

的确，要办好学校，就必须全心全意依靠广大教职工群众，相信群众的智慧，正确对待群众的意见与建议。而那种把教代会当作一种形式，把提案工作仅仅当作教代会的一个程序的做法只会逐渐失去教代会的意义，更会疏远群众，使学校落入万马齐喑的冷漠局面，从而走上你不闻，我不问的恶性循环。因此，我们决不能把民主办学、依法治校挂在嘴上，应该落实到学校的实际工作中。而工会组织就是中间的一座桥梁，要切实发挥好自己的作用，把全体教职工团结到学校的中心工作中去。我们必须建设好教代会这块重要的阵地，实实在在地开好教代会，卓有成效地抓好教代会的提案工作，激发广大教职工民主办学的积极性，为教育的改革、学校的发展尽我们应尽的一份力！